<output id="cnck2"><sup id="cnck2"></sup></output>
    <code id="cnck2"></code>

        <output id="cnck2"><ruby id="cnck2"></ruby></output>

           

          首页 > 房产家居 > 房产 > 房产资讯

          列入立法规划房地产税要来了

          2018-09-11 09:34:48
          来源北京商报 

            原标题列入立法规划房地产税要来了?

            不断放出风声的房地产税有了时间表。近日十三届全国人大常委会立法规划公布包括房地产税法在内的69件立法项目处于第一类即条件比较成熟拟在本届人大常委会任期内提请审议即五年内提请审议。不过房地产税征收的?#35759;取?#24403;前国民的负担能力、国内产权的复?#26377;任?#39064;五年里这些艰难的议题能否顺利闯关还是未知数。

          一字之差

            此次列入五年规划的一类项目有69件即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案;二类项目有47件即需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案;三类项目是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。其中房地产税法被列入一类项目即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案由全国人大常委会预算工委和财政部负责。

            房地产税终于有了眉目。在北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑?#30446;?#26469;比起此前在上海、重庆试点的房产税房地产税多了个“地”字但是?#35759;?#30001;此极大增加怎样处理好土地出让金和房地产税之间可能存在的重复征税问题是现存的一大难点。房地产税是一个综合性概念一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。这也意味着 “房产税”其实是“房地产税”的一个组成部?#24103;?/p>

            “目前我国对房地产征收的税主要是集中于流转环节一般有营业税、城市维护建设税、土地增值税、契税、印花税、所得税6种有时还有带有附?#26377;?#36136;的教育费附加等但在保有环节除了城镇土地使用税和对个人所有非营业房产免税的房产税基本没有针对居民住宅保有环节所征收的税。” 太平洋证券宏观分析师肖立晟表示。在保有环节房地产税正是补齐立法框架内缺失的重要一环针对保有环节开征房地产税的主旨既是为了完善税制也是为了补上财产税的缺失。

            然而2011年在上海、重庆针对个人住房保有环节征收的试点房产税并未激起太大波浪。上海及重庆试点房产税的前3个月两市住宅成交量?#30452;?#19979;降46%和26%比同类城市降幅高10-20个百分点但成交均价并未出现明显下跌而第二年两地成交量就呈现较大幅度的增长。此后三年多房产税试点对房价的影响更是可?#38498;?#30053;不计。

          划地而征

            与已实行的房产税不同房地产税的内涵更为丰富实行起来也更为复杂。国务院发展研究中?#38590;?#31350;员倪红表示房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来已确定无疑。这则意味着房地产税将增加房地产保有环节的税负而且是以房地产的评估值为征税基础其他诸如土地增值税、契税等暂不纳入。

            由于已经有了土地出让金如果房地产税只是做加法将会导致重复征税。在?#30340;?#19987;家看来可能会将一些交易流转环节的税裁撤并入房地产税?#28304;?#21040;在调整税负结构的同时调整税负水平。比如因为和房地产税的税基重合是否应该取消土地增值税应该讨论。

            在肖立晟看来作为营改增之后最主要的地方主体税源房地产税或将“属人原则”和“属地原则”结合起来以实现免征优惠和征收方便之间的结合;房地产税?#37096;?#33021;会采用中央和地方分成的?#38382;剑?#30001;中央拿走20%或30%用于跨地区调节。

            不过在征收环节仍有诸多细节尚未确定例如免征面积如何设置、税率是否累进等等。事实上由于各地税率不同跨省市的房产如果累加怎样执行也将成为难点。比如专家普遍认为的免征税面积在一个省市减免后另一个省市的房产是否不减免全额征税并按照两地税率?#30452;?#22312;两地缴税如果是的话以哪个省市为减免面积的标准在两个省市均有房的“候鸟夫妻”按几口人为标准减免都是难题之一。

            “房地产税不会一刀切会按照不同地区执行不同税率地方政府有自己的话语权。不过一个问题在于不同城市的房子会不会累加在一起征税比如在北京有?#25945;?#25151;子的可能会征收但在北京一?#20303;?#22825;津一套的是不是累加计算我觉得应该不会综合在一起征税而是以一个居住城市空间为限。”长平经济研究所执行所长王长勇说。

          五年之期

            早在2015年房地产税就同样被列为十二届全国人大常委会立法规划的第一类但任期内没有提交一审。“当前也只是存在一个意图实际上对于要不要征收房地产税社会上并没有达成共识。”国家行政学院教授冯俏彬则对北京商报记者说。

            一位不愿透露姓名的房地产行业法律专家表示根据以往立法制定的相关情况一般情况下列入立法计划不等于一定要出台不列入立法计划肯定出台不了但房地产税作为长效机?#39057;?#37325;要组成部分本次列入立法计划?#24471;?#36825;个事又往前?#24179;?#19968;步。考虑到房地产税的影响比较大具体哪一年出台推测立法部门要综合考虑纳税主体的承受能力、对地方政府财政收入的影响、?#38498;?#35266;经济的影响以及境外经济环境等因素寻找合适的窗口期确定具体的时间。

            然而也有观点认为可能会在2021年左右审议通过一个全国性的“房地产税法”但这个税法一定是比较笼统的、纲领性的。因为房地产税是地方色?#39318;?#27987;的税种未来极有可能以地级市(甚至县级市)为单位出台各自的实施条例才能真正落地。从立法完成算起可能还需要两三年时间。但一线城市、强二线城市可能会率先落地。

            对于房地产税征收后对利益格局的重塑国家税务总局税收科研所原副所长靳东升认为炒房者将会成为房地产税施行后一大打击对象。“现阶段的房地产税只会对超出自身需要储备的炒房者征收。” 靳东升表示试点的房产税并不想给市场带来过渡震荡“但是全国推行开来还是会有效果的。”

            不过对于调整房价王长勇表示作用有限。“房地产税征收的?#27573;?#38750;常小大部分家庭都会减免对财产征税一定要调节财富初期的调节功能多体现就是免税?#27573;?#27604;较大。”王长勇说。实际上房地产税的立法初衷是为调整地方税收的结构补充地方税源调控房价只是附带的预期。

            北京商报记者 陶凤 实习记者 常蕾

          鈍佛科紗識井-賜壼井
          <output id="cnck2"><sup id="cnck2"></sup></output>
            <code id="cnck2"></code>

                <output id="cnck2"><ruby id="cnck2"></ruby></output>

                  <output id="cnck2"><sup id="cnck2"></sup></output>
                    <code id="cnck2"></code>

                        <output id="cnck2"><ruby id="cnck2"></ruby></output>