<output id="cnck2"><sup id="cnck2"></sup></output>
    <code id="cnck2"></code>

        <output id="cnck2"><ruby id="cnck2"></ruby></output>

           

          首页 > 财经 > 经济观察

          国是论坛丨减税2万亿政府的钱从哪里来哪个省压力最大

          2019-04-03 22:37:15
          国是直通车 

            作者冯玲玲

            今年政府工作报告指出全年将减税降费近2万亿元。

            2018年减税降费的目标是1.1万亿今年在去年的基础上增加了将近1万亿的目标。

            面对这么庞大的数字财政部部长刘昆说受更大规模减税降费等因素的影响今年中国财政收入增长将有所放缓。

            中央有压力地方也不轻松。

            一些省份在政府工作报告中明确提出今年减税降费的目标。譬如江苏全年为实体经济企业降本1600亿元以上浙江力争为企业减负1500亿元以上江西1000亿元以上。此外云南、贵州、河北、宁夏?#30452;?#25552;出900亿元以上、400亿元左右、300亿元和80亿元以上的目标。

            国是直通车 侯雨彤 制图

          国是直通车 侯雨彤 制图

            减税降费的这些钱要从哪里来填补哪些地区压力最大这些压力该如何缓解国是论坛特邀?#30340;?#30693;名专家学者对于减税降费的疑问一一解答。

            减税降费对财政收入的影响大吗

            刘剑文

            中国法学会财税法学研究会会长

            用减法换加法和乘法

            影响是肯定有的。减税降费会使财政收入减少进而影响财政支出尤其是刚性支出。但减税降费后企业负担减少能更好地扩大生产所以它实际上是用政府收入的^减法 ̄来换取企业效益的^加法 ̄和市场活力的^乘法 ̄。

            白景明

            中国财政科学研究院副院长

            未必减收可能增收

            减税和降费体现在财政收入上有所不同。对于财政收入来说降费就是减收但减税会激发企业活力最终未必减收反而可能会增收。

            温来成

            中央财经大学财税学院教授

            不会影响宏观大局

            减税降费对国家财政收入有一定影响但不会影响宏观经济大?#24103;?#20170;年中央提高了财政赤字占GDP的比重同时新增3万亿的地方政府债务限额^更大规模减税降费 ̄不会对国家财政产生太大影响。

            汪德华

            中国社会科学院财经战略研究院研究员

            局部地区会面临较大压力

            减税降费带来的财政缺口可以通过优化财政支出结构和提高财政赤字来弥补而且今年税基在扩大税收随之增长总体来看这种压力肯定可以平衡。但局部地区或面临较大困难这点值得关注。

            刘 颖

            首都经济贸易大学税收研究所副所长

            对生产和消费是利好的

            减税降费对地方财政收入的确会带来一定程度的影响但总体来说对生产和消费都是利好的这是肯定的。

            哪些地区压力大

            白景明

            相对均衡差异不大

            压力确实存在但各省情况各不相同。衡量地方财政压力要看减税额占地方税收的比重从这个?#23884;?#30475;各省减税降费的压力相对均衡差不太多。

            温来成

            中西部压力大

            从各省财政情况看中西部省份因为经济规模有限面临的财政压力稍大。像东部地区的浙江、江苏等省份本身财政宽裕压力相对较小。

            刘 颖

            小微企业多的省份压力大

            各省在制定减费降税目标时会依据上一年减税规模、企业经营状况等指标来参考不太会制定给自己带来巨大压力的目标各个省份心里大概?#21152;?#24213;。但小微企业多、实体经济比较集中的省份减税降费的压力稍大一些。

            刘剑文

            肯定是经济欠发达地区

            肯定是经济欠发达地区的压力更大经济发达地区因为税源充足压力自然小一点。从全国范围看东北地区和西部地区省份压力偏大东部和东南沿海地区压力相对较小。

            汪德华

            经济增速低的地区压力大

            本身财政增收?#38382;?#19981;太好、经济增速不高的地区面临的压力更大比如中西部地区。另外政府不能更好地挖掘存量财政资金潜力的地区相对来说困难更大。

            压力如何缓解

            白景明

            让有限资金发挥更大效益

            减税降费虽给财政带来一定压力但达不到财政^吃紧 ̄的程度不要夸大这种影响。采取正确的措施可以有效缓解财政压力。第一注意财政支出绩效评价。科学制定支出标准使有限的资金发挥更大的效益第二调整支出结构盘活存量资金。

            温来成

            各地方需采取针对性措施

            第一通过发债弥补财政缺口第二严格遵守政策边界应征不漏、应免不征不能随意^搭车 ̄第三通过供给侧结构性改革促进企业经济效益提高扩大税基第?#27169;?#38477;低政府行政支出和公?#34917;?#29702;成本压缩不必要的支出。各地方可采取适合本地区的针对性措施来缓解减税降费带来的压力。

            汪德华

            提高自身发展能力

            各省在做预算报告时都会?#23637;说?#24179;衡性但在具体执行的过程中是否真正达到了平衡还有待观察。最重要的是提高各省自身经济发展的能力另外国家可通过加大转移支付的力度和精准化水?#21073;?#24110;助压力较大的困难地区。

            刘剑文

            提高财政资金使用效率

            在减税降?#21387;?#31243;中最大限度地提高政府财政资金的使用效率同时适?#30830;?#34892;债券来弥补财政缺口。

            刘 颖

            树立信心很重要

            要平衡财政压力树立信心非常重要。包括对经济发展前景以及解决国际贸易争端问题要充满信?#27169;?#20854;次要让企业发展有内生动力第三除了减税降费政府其他的支?#20013;?#25919;策一定要经过严格论证把钱真正花在?#24230;?#19978;。

            宏观税负指标下降了

            为何有些企业感到税负在上升

            白景明

            困难企业获得感较少

            各企业所处的阶段性情况都不相同。处于困难阶段的企业由于销售额少减税幅度就小得到的减税红利就相对少一些。但大部分经营状况正常或良好的企业都能切实感受到减税红利。

            刘 颖

            宏观与微观税负计算口径不同

            宏观税负与微观税负的计算口径本身就有差别。另外以前有些行业在不规范的环境下存在^跑冒?#28201;?#30340;问题如今在规范的环境下种种不规范因素被堵住企业成本上升需缴纳的税款增加可抵扣的项目比预期少所以有些企业感觉税负反而上升了。

            温来成

            各行业情况各不相同

            每个行业、企业有自身不同特点所以可能会造成国家整体赋税在下降但具体到某一个行业或企业时反而有所上升比如营改增就面临这样的问题。

            刘剑文

            减税效果不是立?#22270;?#24433;

            减税效果是要通过一定时间才能显现的不是立?#22270;?#24433;。而且中央对于减税效果的评估标准也进行了一定调整这些因素都会导致企业对减税降费的感知存在差异。

            汪德华

            税收征管越来越规范

            过去有些企业在税费缴纳上存在不规范的情况近年来国家税收征管逐?#38454;?#21521;规范所以有些企业会觉得税负增多。另外虽然税率在不断下降的但税基也在不断扩大所以企业会觉得税负没有变化或反而有所增长。

          鈍佛科紗識井-賜壼井
          <output id="cnck2"><sup id="cnck2"></sup></output>
            <code id="cnck2"></code>

                <output id="cnck2"><ruby id="cnck2"></ruby></output>

                  <output id="cnck2"><sup id="cnck2"></sup></output>
                    <code id="cnck2"></code>

                        <output id="cnck2"><ruby id="cnck2"></ruby></output>